Нещодавно Європейська комісія обговорила одну з найгарячіших тем енергетичного порядку денного ЄС у 2023 році: реформу дизайну ринку електроенергії ЄС.

Виконавчий департамент ЄС розпочав тритижневі публічні консультації щодо пріоритетних питань реформування правил ринку електроенергії.Консультація

має на меті створити основу для законодавчої пропозиції, яка, як очікується, буде представлена ​​в березні.

Протягом місяців після спалаху кризи цін на енергоносії ЄС не хотів вносити будь-яких змін на ринок електроенергії ЄС, незважаючи на серйозні

критика з боку південних держав-членів ЄС.Однак, оскільки високі ціни на електроенергію зберігаються, країни Європейського Союзу чинили тиск на ЄС, щоб вони взяли

дію.Урсула Вондрейн, президент Європейської комісії, у вересні минулого року оголосила у зверненні про стан Союзу у 2022 році, що «поглиблений

та комплексна» реформа структури ринку електроенергії.

Реформа дизайну ринку електроенергії ЄС має на меті відповісти на два головні питання: як захистити споживачів від зовнішніх цінових шоків і як забезпечити, щоб

інвестори отримують довгострокові сигнали щодо сталого інвестування у відновлювані джерела енергії та управління попитом.Про це йдеться у повідомленні Європейського Союзу

заява публічних консультацій про те, що «чинна нормативна база виявилася недостатньою для захисту великих промислових споживачів, малих і середніх

підприємств і домогосподарств від надмірних коливань і вищих рахунків за енергію», «будь-яке регуляторне втручання в структуру ринку електроенергії потребує

підтримувати та посилювати інвестиційні стимули, забезпечувати визначеність і передбачуваність для інвесторів, а також вирішувати економічні та соціальні проблеми, пов’язані з високим

ціни на енергоносії».

Така перспектива реформ змушує європейські уряди, компанії, галузеві асоціації та громадянське суспільство швидко прояснити свої позиції в цій дискусії.

Хоча деякі країни ЄС дуже підтримують цю реформу, інші країни-члени (переважно північні країни-члени) не бажають втручатися

занадто багато в поточному функціонуванні ринку, і вважають, що існуючий механізм забезпечує великий обсяг інвестицій у відновлювану енергетику.

Сама енергетична галузь висловила сумніви та навіть занепокоєння щодо запропонованої великої реформи та стурбована тим, що будь-яка поспішна пропозиція, якщо її не оцінити належним чином,

може послабити довіру інвесторів до всієї галузі.Крістіан Рубі, генеральний секретар Європейської електричної компанії European Electricity

Торгова асоціація сказала: «Ми повинні уникати радикальних і руйнівних змін, оскільки вони відлякають інвесторів.Нам потрібен поступовий підхід, щоб зберегти все

сторони, впевнені на ринку».

Європейські експерти з енергетики заявили, що ринкова реформа має сприяти залученню інвестицій у довгострокове зберігання енергії та технології чистої енергії.

Маттіас Бак, європейський директор AgoraEnergiewende, мозкового центру, що базується в Берліні, сказав: «Ми повинні переглянути, чи забезпечує план достатню та

надійні довгострокові інвестиційні сигнали для повної декарбонізації європейської енергетичної системи та відповідності вимогам Європейського Союзу щодо прискорення зміни клімату

дія».Він зазначив: «Зараз говорять не про поглиблення реформи для досягнення повної декарбонізації енергосистеми, а про короткострокову перспективу.

антикризові заходи щодо захисту споживачів і домогосподарств від впливу високих роздрібних цін на електроенергію.Це дійсно важливо розрізняти

короткострокові та довгострокові дебати».

Галузь відновлюваної енергетики в ЄС стурбована тим, що ці дебати заплутують найважливіші питання.Наомі Чевіллад, керівник відділу регулювання SolarPower

Європа, Європейська торгова асоціація сонячної фотоелектричної техніки, сказала: «Насправді ми зосереджуємося на тому, як забезпечити довгострокові інвестиційні сигнали та як зробити

значення відновлюваної енергії ближче до споживачів».

Деякі уряди, які найбільше підтримують масштабну реформу структури ринку електроенергії ЄС, висловили свою підтримку в письмовій формі.Іспанія приписувала

поточні коливання цін на енергоносії до кількох «провалів ринку» – він посилався на дефіцит постачання природного газу та обмежене виробництво гідроенергії, спричинене

нещодавня посуха – і запропонувала нову модель ціноутворення на основі довгострокових контрактних угод, таких як угоди про закупівлю електроенергії (PPA) або диференційовані

контракти (CfD).Однак експерти відзначили, що кілька випадків ринкових збоїв, на які посилалася Іспанія, були проблемами з боку пропозиції, а реформа дизайну

оптового ринку електроенергії навряд чи зможе вирішити ці проблеми.Інсайдери галузі попереджають про надмірну концентрацію державної закупівлі електроенергії

може створити ризики, які викривлять внутрішній енергетичний ринок.

Іспанія та Португалія сильно постраждали від різкого зростання цін на природний газ за останні півтора року.Тому ці дві країни обмежують оптові ціни

природний газ для виробництва електроенергії та спробувати контролювати зростання ризику енергетичної бідності.

Уряди та енергетична галузь вважають, що майбутня реформа ринку електроенергії в ЄС повинна дослідити, як перетворити меншу оптову потужність

вартість виробництва енергії з відновлюваних джерел у нижчу роздрібну вартість енергії кінцевих споживачів.У своїх публічних консультаціях Європейська комісія

запропоновано два шляхи: через PPA між комунальними підприємствами та споживачами або через Cfd між комунальними підприємствами та урядом.Договори купівлі-продажу електроенергії

можуть принести численні переваги: ​​для споживачів вони можуть забезпечити економічно ефективну електроенергію та захистити від коливань цін.Для розробників проектів відновлюваної енергетики,

угоди про купівлю електроенергії забезпечують стабільне джерело довгострокового доходу.Для уряду вони пропонують альтернативний спосіб розгортання відновлюваної енергії

без державних коштів.

Європейські організації споживачів вважають, що реформований дизайн ринку електроенергії ЄС має можливість запровадити нові положення, пов’язані зі споживачем

права, такі як захист вразливих домогосподарств від відключення електроенергії, коли вони не можуть оплачувати рахунки протягом певного періоду часу, і уникнення односторонньої ціни

підвищення комунальних послуг.Чинне законодавство дозволяє енергопостачальникам в односторонньому порядку підвищувати ціну на електроенергію, але має повідомляти про це споживачів

принаймні за 30 днів і дозволяють споживачам розірвати договір безкоштовно.?Однак, коли ціни на енергоносії високі, перехід до нових постачальників електроенергії

може змусити споживачів погодитися на нові та дорожчі енергетичні контракти.В Італії Національний орган з питань конкуренції розслідує підозрювану односторонню дію

підвищення цін у фіксованих контрактах близько 7 мільйонів домогосподарств для захисту споживачів від впливу енергетичної кризи.